准确把握世界农业发展新态势新趋向

2020-01-19 投稿人 : www.abipar.com 围观 : 1555 次

纵观全球农业,几乎所有国家和地区都致力于现代农业建设。不同之处在于,发达国家更注重抢占“制高点”,努力继续引领世界农业发展潮流,而绝大多数发展中国家更立足本国国情,借鉴成功经验,努力加快现代农业发展步伐,迎头赶上。刚刚结束的中共十八届五中全会对当前国内外形势进行了深刻分析,提出中国必须顺应经济深度融入世界经济的趋势,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高中国在全球经济治理中的制度话语权。随着跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等一批新的国际贸易和地缘政治规则的不断调整,中国农业面临的外部环境发生了深刻变化。要准确把握世界农业发展的新趋势和新趋势,把中国农业纳入世界农业的整体环境来考虑和妥善应对。

首先,世界农业科技革命主导了现代农业的发展。在新一轮世界科技革命中,农业科技是科技革命的核心内容。世界农业科技革命正以强劲的势头到来。传统农业逐渐退出舞台,现代农业迅速崛起。特别是发达国家以科技为先导的农业现代化正在加快。其发展目标、理念和措施正在悄然发生变化,即主要利用农业科技优势,从国内农业市场向占领世界市场战略转移,从利用国内资源战略向利用国外资源战略转移,从石化农业向绿色农业战略转移。未来,农业发展必须依靠农业科技,走农业科技创新发展的道路,才能跟上世界现代农业的发展。

第二,农业生物技术的研究和应用步伐明显加快。以基因组学为核心的现代农业生物技术已经成为当今世界农业科技发展的主体和标志之一。进入新世纪以来,分子育种、基因测序、转基因技术和生物质投入等先进的农业生物技术加快了技术的研发和应用。发达国家大力发展转基因生物技术,加快转基因技术的研发、推广和应用,抢占现代农业技术的制高点。例如,美国资助并开展了许多关于粮食作物分子标记辅助育种的研究,主要利用标记辅助选择技术来提高作物的抗病性和质量。英国生物技术和生命科学研究委员会资助了许多粮食作物分子标记辅助育种研究项目,包括小麦、大麦、水稻、珍珠粟等。

第三,农业互联网、大数据、云计算等信息技术推动现代农业转型升级。现代农业正在向以互联网为媒介的3.0时代迈进,网络技术已深深融入农业生产经营决策、农业生产精细化管理、农产品运输和销售的各个方面,从而实现农业的智能化、精准化和定制化。特别是互联网、大数据、云计算、物联网和农业状况电子监控等现代信息技术越来越多地应用于农业领域,加快了世界农业的转型升级。世界各国已经启动并加快了农业信息化进程,形成了一批良好的工业应用模式。通过卫星和电子农业状况监测技术对土地、气候和幼苗状况进行实时监测

第五,世界农业支持和保护政策呈现新趋势。农业支持和保护是一种常见的国际做法。近年来,在世贸组织框架下,世界各国不断调整和完善农业支持和保护做法,主要是农业补贴从“黄箱”政策转变为“绿箱”政策,从显性补贴转变为隐性支持,从成本补贴转变为收入补贴。2014年,美国签署了新的《农业法案》,废除了直接支付和反周期支付等国内支持政策。同时,它引入了农业保险补贴的替代方案,大大增加了农业保险补贴的数额,扩大了保险范围。农民可以选择以收入保障或价格保障的方式参加保险。据美国国会预算办公室估计,《法案》的实施将需要从2014年到2023年9560亿美元的预算。欧盟发布了一项共同农业政策。在各国自我补贴的基础上,从2014年至2020年,欧盟每年将在成员国之间分配高达500亿欧元的农业补贴。日本有470种农业补贴计划,日本农民的收入主要依靠政府补贴。

在世界现代农业发展的浪潮中,世界农业的组织结构、生产能力、市场格局和贸易环境已经或正在发生深刻的调整和变化,必将对中国现代农业建设、农村改革和农业“走出去”产生深远的影响。我们应该审时度势,坚持底线,顺应潮流,主动行动。特别是要立足我国国情、农业条件和产业利益,准确判断世界农业发展趋势变化,积极参与新一轮农业贸易谈判和规则制定,提前安排国内应对策略和措施,为中国现代农业发展奠定更加坚实有力的支撑。

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